Федеральная резервная система США представила проект правила, которое существенно изменит подход к оценке рисков банковскими инспекторами. Инициатива предлагает прекратить использование репутационного риска при принятии надзорных решений.
Данное предложение, открытое для общественного обсуждения, призвано исключить возможность для инспекторов отговаривать банки от обслуживания клиентов, занимающихся законной, но по какой-либо причине нежелательной деятельностью. Вместо этого надзорное внимание будет сосредоточено на рисках, представляющих прямую угрозу стабильности и надежности финансового учреждения.
Эта инициатива следует за действиями, предпринятыми бывшим президентом Дональдом Трампом, который ранее указывал на несправедливое обращение со стороны крупных банков. Трамп подал иск на 5 миллиардов долларов против JPMorgan и его генерального директора Джейми Димона, утверждая о политически мотивированном закрытии его счетов. Банк недавно раскрыл в судебных документах, что закрыл счета, связанные с Трампом и его бизнесом, после событий в Капитолии США 6 января 2021 года.
Еще в июне Федеральная резервная система сигнализировала о своем намерении исключить репутационный риск из рамок проверки банков. Новая мера направлена на формализацию этого подхода путем удаления всех упоминаний о репутационном риске из соответствующей надзорной документации и руководств.
По оценке Совета управляющих, предлагаемые изменения упростят надзор для подконтрольных банков, обеспечивая более четкие и объективные стандарты. Надзорные процессы сосредоточатся на измеримых рисках, таких как кредитный, рыночный, ликвидности и операционные риски. Исключение репутационного риска также может расширить доступ к банковским услугам для клиентов и повысить эффективность использования ресурсов регуляторами.
Этот шаг согласуется с действиями других американских надзорных органов, включая Office of the Comptroller of the Currency и Federal Deposit Insurance Corporation, которые также работают над исключением репутационного риска из своих регуляторных режимов. Общественные комментарии к предложению Федеральной резервной системы будут учтены до окончательного утверждения правила.
Заместитель председателя ФРС по надзору Мишель У. Боуман подчеркнула: «Мы слышали тревожные случаи «дебанкинга» – когда надзорные органы используют опасения по поводу репутационного риска, чтобы оказывать давление на финансовые учреждения с целью отказа в обслуживании клиентов из-за их политических взглядов, религиозных убеждений или участия в нежелательных, но законных видах деятельности. Дискриминация со стороны финансовых учреждений на этих основаниях является незаконной и не имеет места в системе надзора Федеральной резервной системы».
