Федеральный совет Швейцарии инициировал публичные обсуждения поправок к Закону о банковской деятельности и Постановлению о ликвидности. Этот шаг является частью масштабных реформ банковского сектора, разработанных после кризиса вокруг банка Credit Suisse, и направлен на совершенствование системы управления, надзора, антикризисной готовности и обеспечения ликвидности. Новые меры призваны дополнить ранее принятые требования к капиталу и завершить формирование нормативной базы для решения проблемы банков, которые «слишком велики, чтобы обанкротиться».
Большинство планируемых изменений коснется системно значимых банков, однако часть требований будет распространяться и на другие финансовые институты. В частности, для банков со штатом более 250 сотрудников предлагается ввести режим ответственности руководителей высшего звена. Это обяжет финансовые организации четко прописывать, кто из топ-менеджеров отвечает за конкретные управленческие решения, что повысит прозрачность и уровень персональной ответственности.
Законопроект также затрагивает вопросы оплаты труда в финансовом секторе. Для топ-менеджеров системно значимых банков предусмотрены периоды удержания переменной части вознаграждения и механизмы возврата выплаченных бонусов. Швейцарский финансовый регулятор FINMA получит расширенные полномочия по вмешательству в политику вознаграждений. Кроме того, надзорный орган сможет штрафовать нарушителей, применять санкции за неисполнение предписаний и публично раскрывать информацию о завершенных разбирательствах.
Важной частью реформы является расширение полномочий FINMA по раннему вмешательству. Регулятор сможет действовать на опережение при выявлении рисков, чтобы предотвратить ухудшение финансового положения банков и защитить интересы клиентов. Параллельно будут ужесточены требования к планам восстановления и санации системно значимых банков, что повысит эффективность их реализации в кризисных ситуациях.
Реформа также упростит доступ банков к ликвидности Национального банка Швейцарии. Проект закона облегчает процедуру передачи залогового обеспечения для получения экстренной поддержки. Для системно значимых банков будут установлены минимальные количественные требования по ликвидности, тогда как средние учреждения смогут определять объемы самостоятельно на основе индикаторов риска. Ожидается, что консультации по данному пакету реформ продлятся до 19 ноября 2026 года.
